Мастер-планы, мерзлота и государственно-частное партнерство
Норильск, Красноярский край, АЗРФ. Фото: Сергей Курников / GeoPhoto
В Совете Федерации на заседании по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики обсудили в том числе опорные населённые пункты Российской Арктики. Сейчас в перечне опорных пунктов – 16 агломераций, состоящих из городов и поселков, где живёт 70% процентов населения Арктической зоны РФ: 1,6 миллиона человек, это 1% от всех жителей страны, сообщают «Сенатинформ» и «Северный путь».
Но, по словам главы Минвостокразвития РФ Алексея Чекункова, этот 1% россиян Арктики, которые живут в условиях полярной ночи, минусовой среднегодовой температуры – обеспечивает 20 процентов российского экспорта, является ресурсом для реализации инвестпроектов на 35 триллионов рублей, и вообще Арктика «сегодня кормит Россию и останется экономическим мотором развития страны на десятилетия вперед». Он рассказал, что при отборе опорных населённых пунктов главными были три аспекта – безопасность, экономика, Северный морской путь.
Алексей Чекунков отметил, что сейчас уже разработаны мастер-планы всех населённых пунктов 16 агломераций, утвердить документы планируется в первом квартале 2025 года. На реализацию заявленных в мастер-планах мероприятий необходимо более двух триллионов рублей. Также проведена работа с жителями регионов, с научным сообществом и представителями бизнеса для создания реестра лучших практик жизни и организации хозяйства на Севере: рассмотрено более 250 решений и технологий, предложенных арктическими регионами – самые эффективные из них будут использоваться в ходе реализации мастер-планов. Обладая половиной мировой Арктики, отметил глава Минвостокразвития, Россия обязана быть лидером в северных технологиях по пяти направлениям – инфраструктура жизни, комфортная среда, медицина, транспорт и бизнес (куда входят все болевые точки удалённых арктических поселений – доступность и качество здравоохранения, квартирный вопрос, транспортная доступность, общественные пространства, благоустройство, экология, культура, спорт, досуг). Поэтому на заседании Совета Федерации шла речь о том, что к работе по восстановлению опорных населённых пунктов Арктики нужно привлекать и бизнес, модельным примером чего может стать Норильск: опыт подобного частно-государственного партнерства можно тиражировать во все опорные города Российской Арктики,
Одной из ключевых проблем для развития опорных городов в Арктике глава Минвостокразвития назвал растепление вечной мерзлоты – к 2050 году многолетнемерзлые грунты в Арктике могут потерять до 60 процентов своей несущей способности, как свидетельствует наука. Эта проблема требует системных комплексных решений – от мониторинга и проработки мер реагирования до новых технологий строительства, себестоимость которого в АЗРФ и так превышает все стандартные пределы. В этом вопросе самые активные меры принимают в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО – Ямале), о чём часто пишет GoArctic, и в том же Норильске: компания «Норильский никель» создала новый технологический уровень мониторинга мерзлоты – к системе контроля состояния фундаментов зданий и сооружений, расположенных на многолетнемерзлых грунтах, уже подключено более тысячи объектов, в перспективе их число увеличится до 1,5 тысячи.
В Совете Федерации также отметили, что еще одним источником финансирования реализации мастер-планов форпостов Арктики помимо государственно-частного партнерства могут стать бюджетные инфраструктурные кредиты.
Кроме того, в ходе заседания сенаторы запустили новый проект «Арктика – взгляд россиян». Парламентарии будут контролировать ход работ по восстановлению опорных населенных пунктов и поддерживать связь с жителями этих территорий.